Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования строго регламентирован УПК РФ. В принятии такого решения на стадии предварительного расследования в соответствии с нормами УПК РФ принимают участие: следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и прокурор.

Для принятия решения о прекращении уголовного дела (преследования) следователь (дознаватель) должны дать оценку всей совокупности собранных и проверенных доказательств, послуживших поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, а также результатам предварительного расследования в целом, оценить основания и условия для возможного или обязательного принятия решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования). Следователь (дознаватель) по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и совестью, оценивают имеющиеся доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При прекращении уголовного дела (уголовного преследования) необходимо выполнение ряда условий, которые дают возможность следователю (дознавателю) принять такое решение.

1. Условие, характерное для ряда оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования) – совершение преступления впервые. Если решение о прекращении принимается по основаниям ст.ст. 25, 28 УПК РФ, то должно быть установлено, что подозреваемый или обвиняемый совершил преступление впервые, то есть не имеет неснятую или непогашенную судимость за ранее совершенное преступление.
2. Наличие определенного статуса у лица, в отношении которого принимается решение. Законодатель определил, что решение о прекращении дела принимается в отношении подозреваемого, обвиняемого. Соответственно следователь (дознаватель) должны придать этот статус лицу, в отношении которого будет приниматься решение о прекращении преследования.
3. При применении ряда оснований прекращения уголовного дела (преследования) необходимо установить степень тяжести инкриминированного преступления (например, небольшой или средней тяжести).
4. В некоторых случаях необходимо получить соответствующее волеизъявление участников расследования (например, заявление потерпевшего о примирении, ст. 25 УПК РФ).
5. Прекращение уголовного дела в отношении отдельной категории лиц, указанных в п.п. 1, 2, 21 , 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, производится при документальном подтверждении того, что лицо действительно относится к этой категории.
6.  До прекращения уголовного дела (преследования) следователь (дознаватель) обязан разъяснить лицу основания прекращения дела (преследования), а также право, в соответствующих случаях, возражать против прекращения по этим основаниям ввиду того, что они не являются реабилитирующими.

Если основание прекращения уголовного дела (уголовного преследования) является нереабилитирующим, то лицу разъясняются последствия прекращения по данному основанию. Возражения лица против прекращения уголовного дела либо уголовного преследования обязывают продолжить производство по уголовному делу в обычном порядке. Закон не оговаривает форму согласия лица на прекращение дела (преследования). Все это может быть зафиксировано в протоколе допроса или в специальном протоколе о разъяснении оснований прекращения дела и его последствий; это согласие должно быть отражено и в постановлении о прекращении уголовного дела (преследовании). Если по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения относятся не ко всем, то следователь (дознаватель) выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу в отношении остальных обвиняемых (подозреваемых) продолжается.

В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования кратко излагается существо дела, основания его прекращения, а также содержится решение по ряду сопутствующих вопросов, представляющих существенное значение для обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства (решения по мере пресечения, судьбе вещественных доказательств, арестованном имуществе и т.п.). Во вводной части постановления указываются дата и место его вынесения; должность, звание или классный чин, фамилия, инициалы лица, его вынесшего; сведения об органе, где работает должностное лицо, вынесшее постановление; номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части постановления указываются: обстоятельства, послужившие поводом к основаниям для возбуждения уголовного дела; квалификация преступления, по признакам которого возбуждено уголовное дело; излагаются обстоятельства совершенного преступления и причастность или непричастность лица к этому деянию; приводятся описание и оценка доказательств, причины, по которым одни из этих доказательств были приняты, а другие отвергнуты; сведения о мерах пресечения; обстоятельства, послужившие основанием к принятию решения о прекращении дела или уголовного преследования и их обоснования. В резолютивной части постановления формулируется решение о прекращении уголовного дела (преследования) и указываются основания для этого со ссылкой на соответствующую уголовно-процессуальную норму. В резолютивной части также излагаются сведения об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, если такие налагались; о судьбе вещественных доказательств; о разъяснении порядка обжалования данного постановления. Решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования следователь (дознаватель) принимает самостоятельно.

В зависимости от основания следователь в случаях, предусмотренных законом, согласовывает решение с руководителем следственного органа, а дознаватель получает на это согласие прокурора. При прекращении уголовного дела (преследования) по реабилитирующему основанию следователь (дознаватель) в своем постановлении признает за лицом право на реабилитацию с одновременным направлением реабилитируемому извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Копия постановления вручается следователем (дознавателем), либо направляется по почте лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Указанным лицам разъясняется право обжалования принятого решения руководителю следственного органа, прокурору или в суд.