Роль государства в экономике

Роль государства в экономике страны до сих пор является спорным вопросом:

• некоторые считают, что государство – это достаточно неповоротливый механизм, который только мешает экономике;
• другие считают, что без государства просто невозможно, потому что механизмы экономики страны очень сложны.

Современная экономическая теория признает необходимость участия государства в экономических процессах.

На государство возлагается роль регулятора экономики, которая проявляется в следующих его функциях:

• совершенствование системы рыночных отношений (через разработку нормативно-правовой базы);
• составление прогнозов развития страны на перспективу (что будет со страной, например, через 20–30 лет);
• регулирование использования сил природы и охрана окружающей среды;
• управление демографическими процессами;
• регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан;
• согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений и преодоление противоречий между ними;
• организация ориентации производства на конечный результат, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;
• разработка целевых комплексных программ экономического развития.

Для решения этих функций государство выполняет целый ряд задач:

• защита рыночной экономики от сворачивания конкурентной борьбы и образования монополий путем принятия антимонопольного законодательства;
• производство общественных товаров и услуг; общественными называются товары и услуги, имеющие следующие характерные черты:
• нелегко взыскать плату с отдельных людей или не давать им воспользоваться этими товарами и услугами (например, уличное освещение);
• ожидаемая прибыль от производства не окупает вложений частного капитала и других затрат;
• учет и прогнозирование последствий нерыночных ситуаций;
• нерыночные ситуации – это ситуации, которые не могут быть отрегулированы в рамках рыночного механизма;
• данные последствия могут быть как вредными (нефть попадает в водоем), так и полезными (благоустройство территории). Государство должно полностью ликвидировать вредные и стимулировать полезные последствия нерыночных ситуаций.

Для разрешения данной задачи оно может применять следующие меры:

• убеждение;
• рекламные кампании;
• субсидирование (для полезных последствий нерыночных ситуаций) и налогообложение (для вредных последствий);
• разработку стандартов безопасности (ГОСТы).

Программы поддержки социально незащищенных групп населения и повышения экономической активности населения.

Для этого государство использует следующие три программы:

• программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, субсидии, талоны на питание и т. д.);
• программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в трудоустройстве по полу, возрасту, национальности и т. п.);
• программы помощи отдельным группам населения («адресная» помощь многодетным семьям, студентам, защита авторских прав и т. д.).

Для регулирования экономики государство может использовать следующие инструменты:

•  инструменты микрорегулирования – налогообложение, антимонопольное законодательство, регулирование условий труда и его оплаты и т. д.;
• инструменты макрорегулирования – фискальная политика, социальная политика и т.д.;
• инструменты интеррегулирования – меры стимулирования экспорта, кредитование экспорта, валютно-кредитные отношения.

Государственное регулирование может быть двух видов:

• прямое – осуществляется через законодательство;
• косвенное – применение всевозможных финансовых рычагов для влияния на поведение частных фирм, предприятий и организаций.

Для проведения косвенного регулирования государство обычно использует фискальную и кредитно-денежную политику.