Полномочия прокурора по общему надзору закреплены в ст. 22 Закона о прокуратуре, они подразделяются на две группы.
1. Полномочия, направленные на выявление нарушений законов.
Прокурор:
- проверяет исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона (п. 1 ст. 22, п. 2 ст. 21 Закона). Данное положение ограничивает инициативу прокурора при решении вопроса о проведении общенадзорной проверки. В то же время Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 предписывает осуществлять надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления, независимо от поступления информации о нарушениях законности (п. 3);
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территории и в помещения поднадзорных органов;
- требует от поднадзорных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии представляются по требованию прокурора безвозмездно;
- требует выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- требует проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Поднадзорные органы обязаны приступить к выполнению данных требований незамедлительно;
- вызывает должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.