Система добровольной сертификации

Система добровольной сертификации согласно ст. 21 ФЗТР мо­жет быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добро­вольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Структурой системы добровольной сертификации кроме заяви­теля, органа по сертификации могут быть предусмотрены также испытательные лаборатории, эксперты и др.

Участники системы добровольной сертификации несут следую­щую ответственность за свои действия:

• орган — за достоверность и объективность подтверждаемых им требований, правильность выдачи сертификата соответ­ствия или подтверждения его действия;
• аккредитованная испытательная лаборатория (центр), экс­перты — согласно законодательству Российской Федерации и договору за недостоверность или необъективность резуль­татов исследований (испытаний) и измерений;
• заявитель (держатель сертификата) — за обеспечение соот­ветствия при реализации или использовании сертифициро­ванного объекта, а также за правильность применения знака соответствия.

Специальные меры ответственности, установленные действу­ющим законодательством Российской Федерации для обязательной сертификации, не распространяются на добровольную сертифи­кацию.

В нашей стране в настоящее время действуют свыше 90 систем добровольной сертификации, потребительских свойств различных видов продукции, работ и услуг. Имеются системы добровольной сертификации продукции, подтверждающие одно или несколько ее функциональных свойств; есть комплексные системы, объеди­няющие несколько видов продукции и услуг общего конечного применения.

Кроме продукции, работ и услуг в рамках добровольных систем проводится также сертификация систем качества и производств на соответствие международным стандартам.
Приведем примеры систем добровольной сертификации: РОСС RU.0001.04 АИ00 «Система добровольной сертификации услуг по оценке имущества» (знак зарегистрирован); РОСС RU.0001.04ЯК00 «Система добровольной сертификации сборочно­сварочных работ» (знак зарегистрирован).

В целях признания российских систем добровольной сертифи­кации на международном, региональном или национальном (других стран) уровнях необходимо обеспечить:

• соответствие системы общепринятым правилам организации и функционирования таких систем установленным в соответ­ствующих международных и региональных документах по сертификации и аккредитации;
• возможность проведения независимым органом, представ­ляющим все стороны, беспристрастной проверки соответ­ствия системы требованиям, обеспечивающим признание результатов ее деятельности в соответствующей междуна­родной (региональной) или национальной системе сертифи­кации.

Система добровольной сертификации может быть зарегистри­рована федеральным органом исполнительной власти по техниче­скому регулированию, функции которого в настоящее время воз­ложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Для регистрации системы добровольной сертификации в феде­ральный орган исполнительной власти по техническому регулиро­ванию представляются:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
• правила функционирования системы добровольной серти­фикации;
• изображение знака соответствия, применяемое в данной си­стеме добровольной сертификации (если это предусмотрено), и порядок применения знака соответствия;
• документ об оплате регистрации системы добровольной сер­тификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществля­ется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных для регистрации системы добровольной серти­фикации, в федеральный орган исполнительной власти по техни­ческому регулированию. Порядок регистрации системы добро­вольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавли­ваются Правительством РФ. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации до­пускается только в случае непредставления документов, указанных выше, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображени­ем знака соответствия зарегистрированной ранее системы добро­вольной сертификации.

Уведомление об отказе в регистрации си­стемы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации мо­жет быть обжалован в судебном порядке.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создав­ших системы добровольной сертификации, о правилах функцио­нирования систем добровольной сертификации, знаках соответ­ствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнитель­ной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зареги­стрированных систем добровольной сертификации, заинтересо­ванным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулирова­нию.