Таможенный осмотр
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств – это внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства, упаковки товаров, демонтажем и нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Внешний визуальный осмотр проводится как в присутствии, так и в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей.
Критерием при принятии решения является желание указанных лиц присутствовать при таможенном осмотре. Внешний визуальный осмотр осуществляется только в зоне таможенного контроля.
Объектом таможенного контроля путем таможенного осмотра товаров и транспортных средств выступают товары, багаж, таможенные пломбы, печати, иные средства идентификации товаров для целей таможенного контроля.
Данная форма таможенного контроля позволяет выявить факты нарушения таможенного законодательства посредством внешнего визуального осмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Повысить эффективность таможенного осмотра дает возможность идентификация товаров, транспортных средств.
Идентификация выполняется путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, использования товаросопроводительной и другой документации и т.п. Любое изменение или уничтожение средств идентификации может осуществляться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда имеется реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.
В процессе таможенного осмотра проверяются наличие и состояние необходимых обозначений таможенного обеспечения (пломб, печатей, знаков и т.п.), таможенные органы выявляют тем самым факты нарушения таможенного законодательства.
Особенность таможенного осмотра товаров и транспортных средств заключается в том, что это всегда внешнее исследование, которое не связано со вскрытием упаковки товаров, транспортного средства либо его грузового помещения. Таможенный осмотр возможен с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.
При таможенном осмотре таможенный орган исходит из принципа выборочности.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств могут выполнять должностные лица таможенного органа в зоне таможенного контроля:
- в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре;
- в присутствии декларанта и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении осматриваемых товаров и транспортных средств.
В случае установления в ходе таможенного осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.
Письменное оформление результатов таможенного осмотра товаров и транспортных средств (в виде акта, составляемого в двух экземплярах) зависит от одного из следующих факторов:
- От возможности дальнейшего использования результатов таможенного осмотра должностные лица таможенных органов составляют акт по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза.
- От требования лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств. В таких случаях должностные лица таможенных органов обязаны составить акт по установленной форме либо проставить отметку о проведении таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств применяется, например, при завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
Осмотр является этапом, предшествующим досмотру.
